ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ
9 апреля 2019

Несмотря на прогресс, системный принудительный труд в хлопковом секторе Узбекистана сохраняется

4 апреля 2019 года систематический принудительный труд сохранялся при уборке хлопка в Узбекистане в 2018 году, несмотря на значительные усилия правительства по реформированию. Об этом говорится в в новом докладе Узбекско-германского форума по правам человека (UGF) «Они говорили, что нам не придётся собирать хлопок, а теперь они отправляют нас на поля: Принудительный труд в Узбекистане в период уборки хлопка в 2018 году.

Доклад основан на 70 подробных интервью, в том числе с официальными лицами, 300 выездов на поля и мониторинге более 100 фермерских хозяйствах. Доклад документирует как значительный прогресс, достигнутый узбекским правительством, так и продолжающийся принудительный труд из-за структурных факторов, которые сохраняются в значительной мере. Вследствие приверженности реформам на высшем правительственном уровне происходят существенные изменения, которые отражаются в некоторых обнадеживающих признаках прогресса, однако уборка урожая 2018 года продемонстрировала серьёзные проблемы, которые сохраняются в попытках Узбекистана по искоренению принудительного труда.

 «UGF задокументировал доказательства того, что системный принудительный труд сохраняется, потому что структурные причины сохраняются. Нисходящая плановая система, в частности, побуждала чиновников отправлять людей собирать хлопок», — заявила Умида Ниязова, директор UGF. «Мы призываем правительство ускорить проведение реформ для закрепления успехов, чтобы окончательно положить конец этой практике.»

Централизованная система правительства по производству хлопка и реальный дефицит рабочей силы: недостаток рабочей силы в менее густонаселенных районах в сочетании с сокращением добровольной рабочей силы в течение сезона сбора урожая, продолжали стимулировать использование принудительного труда по всей стране в 2018 году. Более высокие выплаты сборщикам хлопка привели к увеличению добровольной явки рабочей силы на ранних стадиях сбора урожая, но этого оказалось недостаточно, чтобы компенсировать дефицит рабочей силы в малонаселенных районах или на более поздних стадиях сбора хлопка, когда потенциальный доход снизился.

Правительство продолжало устанавливать для регионов планы по сбору хлопка и налагать ответственность за выполнение планов на должностных лиц, которые столкнулись с увольнением и другими видами наказаний за невыполнение своих планов. Эти чиновники, в свою очередь, требовали, чтобы предприятия, предприниматели, бюджетные организации и учреждения отправляли своих сотрудников на поля или оплачивали расходы на сборщиков, а также предоставляли ресурсы для транспортировки, питания и размещения сборщиков хлопка. Продолжающееся наличие принудительного труда по-прежнему представляет серьезный репутационный риск и потенциальную юридическую ответственность для международных брендов, которые могут иметь узбекский хлопок в своих цепях поставок.

«Я видела сотни работников различных предприятий, собирающих хлопок до конца ноября», — говорит Малохат Эшонкулова, независимый журналист и наблюдатель за соблюдением трудовых прав. «Например, шахтер из Ангрена рассказал мне, что 320 сотрудников Узбеккомир (национальное угольное предприятие) были принудительно отправлены собирать хлопок и потеряли бы свои рабочие места, если бы отказались». Документы и свидетельства, полученные UGF, показывают, что тысячам работников предприятий и учреждений государственного сектора, в том числе, по меньшей мере, семи государственных предприятий, правоохранительных органов, военных и аварийных служб было приказано выехать на поля или оплатить заменяющих сборщиков.

Впервые правительство не мобилизовало студентов университетов для сбора хлопка, что является важным положительным шагом. Кроме того, впервые с начала сбора урожая не были мобилизованы работники сфер здравоохранения или образования, хотя местные чиновники начали отправлять некоторых работников из этих секторов в поля для выполнения планов по хлопку, начиная с середины октября, когда сократилось число добровольных сборщиков.

Доклад UGF следует за другим докладом, опубликованным на этой неделе, который показал, что, несмотря на общий прогресс, принудительный труд остаётся серьёзной проблемой в узбекском хлопковом секторе. В докладе Международной организации труда по мониторингу третьей стороной, опубликованном 1 апреля, установлено, что около 170 000 узбекских граждан были вынуждены собирать хлопок во время сбора урожая 2018 года и что централизованная плановая система осталась «благоприятной для принудительного труда».

Предпринимаются усилия по реформированию, такие как приватизация хлопкового сектора и диверсификация сельского хозяйства, но укрепление защиты прав человека остается критически важным. Cotton Campaign призвала правительство Узбекистана создать сильное гражданское общество, в котором граждане могут создавать независимые, демократические профсоюзы; вести переговоры о справедливой заработной плате и приемлемых условиях труда; и контролировать сбор урожая хлопка самостоятельно без вмешательства или преследования.

В ближайшие недели, по запросу узбекского правительства, Cotton Campaign подготовит подробную дорожную карту для реформ, сосредоточенных в трех основных направлениях: искоренение системного принудительного труда; продвижение структурных реформ для устранения коренных причин; и обеспечение создания гражданского общества. Cotton Campaign и UGF надеются на устойчивое непосредственное взаимодействие с узбекским правительством в его усилиях по реформированию своего хлопкового сектора, прекращению принудительного труда и продвижению достойного труда.

Читайте также
20 ноября 2015
Сегодня Международная Амнистия объявила Акцию срочной помощи в поддержку правозащитника Уктам Пардаева, арестованного 16 ноября в своем доме. 18 ...
7 июля 2016
Трафикинг, это преступление, связанное с торговлей людьми, которое осуществляется в целях получения выгоды. Жертвы трафикинга находятся в уязвимом положении ...
24 мая 2018
Федеральный департамент иностранных дел Швейцарии Комиссия по иностранным делам, Федеральная Ассамблея Швейцарии Швейцарскому правительству пока не следует возвращать напрямую ...
28 мая 2015
ПРИГОВОР (VERDICT) на русском языке ПРИГОВОР Именем Республики Узбекистан 15 июня 2006 года Янгиерский городской суд по уголовным делам ...