Узбекистан: На фоне попыток проведения реформ, против журналистов и активистов выдвигают уголовные обвинения, они подвергаются произвольному задержанию, и принудительному психиатрическому лечению

(Вашингтон, округ Колумбия) – Международная коалиция «Cotton Campaign» (Хлопковая кампания) призывает правительство Узбекистана снять уголовные обвинения с поэта, журналиста, и правозащитника Махмуда Раджаба, начало судебного процесса против которого по обвинению в контрабандисткой деятельности назначено на четверг. Правительство также должно прекратить вмешиваться в деятельность независимых журналистов, освещающих проблемы прав человека, в том числе, практику использования принудительного труда. За последний месяц, 3 человека, в том числе Махмуд Раджаб, журналист Давлатназар Рузметов, а также активист и блогер Нафосат Оллашукурова, стали жертвами преследования и вмешательства со стороны государства, включая произвольное задержание, уголовные обвинения на почве политических взглядов, а также принудительное психиатрическое лечение. Также, против журналиста и активиста Малохат Ешонкуловой заведено уголовное дело, связанное с её деятельностью в области мониторинга использования принудительного труда. Правительство Узбекистана провело значительные реформы в хлопковом секторе, однако продолжающееся преследование наблюдателей, работающих в сфере прав человека, угрожает подорвать процесс проведения реформ.

Преследование активистов и журналистов происходит в самый разгар сезона уборки урожая хлопка в Узбекистане, и правительство сделало публичные заявления о принятии на себя обязательств по обеспечению свободного доступа для независимых наблюдателей, а также представителей независимого гражданского общества, в том числе свободу СМИ. Раджаб, Ешонкулова, и Рузметов занимались мониторингом либо освещением проблемы принудительного труда в прессе.

«Для Узбекистана это является поворотным моментом в процессе проведения реформ, он может либо начать новую главу своей истории в духе свободного общества, либо он может попытаться развивать свою экономику без свержения авторитарной системы, сложившейся в прошлом,» говорит Руди Портер, региональный программный директор по Европе и Центральной Азии международной организации по защите прав трудящихся «Solidarity Center». «Международные партнёры Узбекистана, которые выражали свою поддержку в адрес экономической трансформации в стране, должны с тем же энтузиазмом выразить свою поддержку в адрес активистов гражданского общества.»

• Махмуд Раджаб, поэт, журналист и наблюдатель практики применения принудительного труда из Хорезмской области в северо-западном Узбекистане был помещён под стражу 22 сентября после того, как он организовал «пешее шествие», в сопровождении своих родственников и сторонников. Группа шествующих направлялась в Ташкент для того, чтобы встретиться с Министром внутренних дел по вопросам беззакония в Хорезме, а также с тем, чтобы потребовать снятия обвинений против Раджаба за ввоз книг на территорию страны. Полиция силой задержала его и десяток его родственников, в том числе нескольких детей. Его приговорили к 10 дням административного ареста и выпустили 3 октября. Махмуд Раджаб освещал проблемы принудительного и детского труда в хлопковом секторе с 2009 года, в том числе и в качестве наблюдателя Узбекско-немецкого форума по правам человека (UGF).
• Блогер Нафосат Оллашукурова, которая публикуется на Facebook под именем Шабнам Оллашукурова, сопровождала Раджаба в его пешем шествии и сделала видеозапись того, как полиция применяла силу при задержании Раджаба и остальных. Эта видеозапись уже собрала около двух миллионов просмотров на различных каналах. Оллашукурову также приговорили к 10 дням административного ареста, а затем, по решению суда от 30 сентября поместили в психиатрическую больницу для принудительного лечения, при этом ничего не сообщив её семье. Её продолжают насильно удерживать в психиатрической больнице.
• Полиция города Ургенч, Хорезмская область, задержала журналиста Давлатназара Рузметова, который публиковал статьи о проблеме принудительного труда. Его удерживали в течение 5 часов и допрашивали об его выступлении в поддержку Раджаба. Рузметов также публиковал информацию о пешем шествии, организованном Раджабом, на своей странице в Facebook. 12 октября его снова вызвали на допрос после того, как он опубликовал статью об Оллашукуровой. В октябре 2018 года, Рузметова арестовывали и приговорили к семи дням заключения под стражу по обвинению в хулиганстве, но журналист считает, что это было скорее наказанием за его репортажи об использовании принудительного труда во время уборки хлопка.
• Против активиста и журналиста Малохат Ешонкуловой были выдвинуты уголовные обвинения в распространении ложных сведений и клевете из-за видеорепортажа, который она опубликовала, обвиняя районного чиновника в коррупции. Впоследствии Ешонкулова покинула Узбекистан из-за страха ареста и до сих пор боится возвращаться. Ешонкулова сделала многочисленные репортажи об использовании принудительного труда при уборке хлопка в сотрудничестве с правозащитными организациями «Human Rights Alliance of Uzbekistan» и UGF.

«Притеснение и преследование некоторых активистов, журналистов и блогеров вызывает дрожь у всех членов гражданского общества,» говорит Умида Ниязова, директор UGF. «Когда правительство сначала говорит об отсутствии каких-либо ограничений в деятельности активистов гражданского общества, а потом сажает людей за решётку или насильно заключает их в психиатрические лечебницы за выражение своего мнения, это свидетельствует совершенно об обратном.»

Спустя годы жестоких репрессий против активистов гражданского общества, узбекское правительство позволило гражданскому обществу развернуть некоторую деятельность, в особенности по предотвращению применения принудительного труда в хлопковом секторе, проблеме, которая получила значительную международную огласку в последние годы. Правительство стало напрямую работать с некоторыми активистами гражданского общества во время круглых столов и мероприятий, посвящённых проблеме принудительного труда и объявило о том, что любой человек может свободно наблюдать за уборкой урожая хлопка в этом году, что является заметным отличием от прошлых лет, когда активисты подвергались преследованию, задержанию, и насилию за осуществление своей наблюдательской деятельности.

В июне, по приглашению правительства Узбекистана, международная коалиция «Cotton Campaign» опубликовала Дорожную карту реформ для того, чтобы положить конец применению принудительного труда в хлопковой промышленности и чтобы определить условия, необходимые для устойчивого проведения этих реформ. Главные задачи, отмеченные в Дорожной карте, включали в себя искоренение систематического использования принудительного труда; проведение структурных преобразований; и расширение возможностей для гражданского общества. «Cotton Campaign» призвала правительство положить конец преследованию и репрессиям против активистов и журналистов.

«Мы считаем, что создание благоприятной среды для независимого гражданского общества в Узбекистане является ключевым фактором в искоренении практики принудительного труда и это столь же важно, как и другие попытки проведения реформ,» говорит Беннетт Фриман, соучредитель «Cotton Campaign». «Наличие действительно независимого и сильного гражданского общества является основой для продвижения идей прозрачности и ответственности. Это также признак терпимости к различным мнениям, включая те, выступающие с критикой в адрес правительства.»

###

«Cotton Campaign» — международная коалиция по защите прав человека и трудящихся, ответственный инвестор, и бизнес организация, деятельность которой направлена на искоренение детского и принудительного труда в хлопковой промышленности.

«Узбекско-немецкий форум по правам человека» — НПО со штаб-квартирой в Берлине, деятельность которой направлена на улучшение ситуации прав человека в Узбекистане и усилению и продвижению гражданского общества.

«Solidarity Center» — крупнейшая организация по защите прав трудящихся со штаб-квартирой в США, которая помогает трудящимся получить безопасные рабочие места со здоровыми условиями труда, оплату труда, достаточную для обеспечения семей, достойную работе и равные условий на работе и в обществе.

Для получения большей информации, прошу обращаться:

В Германии, UGF, Умида Ниязова (узбекский, русский, английский, немецкий), +49 176 31202474, umida.niyazova@gmail.com

В США в «Solidarity Center», Эбби МакГилл (английский, русский), +1 202 974 8350

В США в «Cotton Campaign», Эллисон Гилл (английский, русский), +1 617 866 0247, cottoncampaigncoordinator@gmail.com

Предыстория

Гражданскоеобщество

Несмотря на взаимодействие с некоторыми активистами гражданского общества для решения проблемы принудительного труда, правительство так и не пришло к тому, чтобы разрешить независимым группам разрабатывать и проводить свою деятельность без вмешательства и контроля со стороны государства. Начиная с 2003 года, государственные органы прекратили выдачу регистраций любым независимым правозащитным организациям, и дважды отказало в регистрации организации под названием «Восстановление справедливости», выступающей в защиту жертв незаконного лишения свободы. Правительство в некоторой степени смягчило некоторые финансовые требования к НПО, поставив условие, что они должны хранить свои средства в одном из двух национальных банков. Другие ограничения сохраняются, такие как требование к НПО предварительно согласовывать проведение какой-либо встречи или мероприятия с государственными органами.

Махмуду Раджабу грозит до 10 лет лишения свободы за приобретение книг, содержащих в себе критику узбекского правительства. Раджаб, поэт, журналист, и наблюдатель по правам человека из Хорезмской области в северо-западном Узбекистане был остановлен на таможенном контроле по прибытию в Ташкент рейсом из Стамбула 26 марта 2019 года. Работники таможенной службы забрали его мобильный телефон и 18 книг, написанных Мухаммадом Солихом, лидером партии «Ерк» («Свобода»), независимой политической партии, запрещённой в Узбекистане, и восьми экземпляров книги «Выше страха», написанной журналистом Мухаммадом Бекжаном и рассказывающей о годах его пыток и тюремного заключения. У Раджаба также была электронная копия книги «Эти дни», написанной узбекским писателем Нурулло Отохановым, которая находится в свободном доступе в Интернете.

Впоследствии полиция произвела обыск в доме Раджаба и изъяла другие книги. Против Раджаба было заведено уголовное дело, а изъятые материалы были отправлены на экспертизу, которая обнаружила, что книга «Эти дни» содержит «искажённые идеи» о социально-экономической и религиозной ситуации в Узбекистане. В качестве доказательства, цитируются утверждения с критикой в адрес коррумпированных эшелонов власти и авторитаризма, приведённые в книге, такие как «Глава государства не несёт ответственности ни перед кем и требовать от него ответа считается грехом.» Экспертиза книг Мухаммада Солиха обнаружила, что они не содержат экстремистской идеологии, но выступают с критикой режима правления предыдущего президента Узбекистана, Ислама Каримова, и содержат «только лишь негативные взгляды и не отражают никаких положительных моментов.» В экспертном заключении сказано, что «книги нельзя распространять, потому что они могут негативно повлиять на умы молодого поколения.» На основе заключений этих экспертиз, против Раджаба выдвинули обвинения в нарушении законодательства по борьбе с контрабандисткой деятельностью, статья 246 Уголовного кодекса, которая запрещает ввоз в Узбекистан материалов «пропагандирующих религиозный экстремизм, сепаратизм, или фундаментализм.» Наказание за данное преступление предполагает тюремное заключение от 5 до 10 лет. Судебный процесс состоится в четверг, 17 октября 2019 года.

22 сентября в сопровождении своих родственников и сторонников, Раджаб организовал марш протеста в Ташкент с намерением просить встречи с Министром внутренних дел. В тот же день, он был остановлен полицией, его силой затолкали в фургон и приговорили к 10 дням административного ареста. Раджаба выпустили 3 октября. Он описал условия содержания как «хорошие» и сказал, что он не подвергался никаким угрозам или давлению. Более 10 лет, Раджаб является наблюдателем за проблемой принудительного и детского труда в Узбекистане, в том числе, в сотрудничестве с UGF.

Нафосат Оллашукурова, у которой есть около 4000 подписчиков в Facebook, где она публикует посты о коррупции среди местных властей и нарушениях прав собственности, была помещена в психиатрическую больницу Хорезмской области по решению суда. Это произошло после её 10-дневного административного ареста за хулиганство, сопротивление полиции, и создания условий для несанкционированного митинга. Оллашукурова сопровождала Раджаба в его пешем шествии и сделала видеозапись его ареста. Члены семьи Оллашукуровой узнали о том, что её поместили в психиатрическую клинику, когда они пришли встретить её после освобождения из-под административного ареста и не обнаружили её в месте предполагаемого заключения. Оллашукурову ранее задерживали 9 января 2019 года на 5 дней административного ареста за участие и видеозапись демонстрации женщин около здания Сената в Ташкенте.

Давлатназар Рузметов, журналист из Хорезма опубликовал статьи по делам Раджаба и Оллашукуровой. Он рассказал, что после того как он вышел из своего дома 5 октября, к нему подошла незнакомая женщина, которая на вид казалась пьяной и стала кричать на него. Затем два полицейских, находящихся поблизости, подошли к Рузметову и обвинили его в избиении этой женщины. Они отвезли его в полицейский участок, где его держали 5 часов и допрашивали о том, почему он высказывается в защиту Раджаба. 12 октября его снова вызвали на допрос, после того как он опубликовал статью об Оллашукуровой.

Малохат Ешонкулова, открытый в своих политических взглядах журналист и правозащитник, которая занимается мониторингом проблемы принудительного труда, покинула Узбекистан под страхом произвольного ареста. Против Ешонкуловой выдвигаются уголовные обвинения в распространении ложных сведений и клевете, которые являются реакцией на видеорепортаж, опубликованный ею 11 апреля 2019 года о взяточничестве со стороны Алишера Абдуганиева, хокима Зааминского района Джизакской области. Репортаж заявляет, что районная администрация незаконно приказала конфисковать и частично снести дом, принадлежащий жителю Заамина, отмечая при этом наличие серьёзного конфликта интересов относительно данного решения.

Министерство внутренних дел официально заявило о том, что 3 июня на основании жалобы от Абдуганиева против Ешонкуловой заведено уголовное дело за распространение ложных сведений и клевету, хотя, по закону, такие обвинения могут быть выдвинуты только после принятия административных мер за подобные правонарушения. 11 июня, работник контртеррористического департамента пришёл в квартиру Ешонкуловой под предлогом обсудить с ней другой вопрос. Когда он приехал, он вручил ей повестку о том, что она должна немедленно явиться в полицейский участок в Ташкенте и провёл её в ожидающую их машину, где находились ещё два человека, которые сказали ей, что везут её в Заамин, в 200 километрах от Ташкента. Они не позволили ей воспользоваться мобильным телефоном во время поездки или предупредить родных. В Заамине следователь сообщил Малохат об уголовном деле, которое завели против нее, и позволил ей вернуться домой. Если её задержат и признают виновной, Ешонкуловой грозит до трёх лет лишения свободы.