Встреча «Cotton Campaign» с высокопоставленными чиновниками из Узбекистана в Вашингтоне — Стороны договорились активизировать диалог по искоренению принудительного труда

Вашингтон, округ Колумбия – международная коалиция «Cotton Campaign» впервые приняла высокопоставленную делегацию правительственных чиновников из Узбекистана для участия в ежегодном стратегическом совещании 4 февраля, в решающий момент для проведения реформы по искоренению принудительного труда в Узбекистане. С учётом результатов переговоров в мае 2018 года, состоявшихся во время визита делегации «Cotton Campaign» в Ташкент, обе стороны пришли к соглашению по основным направлениям дальнейшего прогресса, необходимых для проведения устойчивой реформы. «Cotton Campaign» и правительство Узбекистана также договорились активизировать прямой диалог в 2019 году в целях содействия и ускорения проведения реформы.

Возглавляемая заместителем премьер-министра Танзилой Нарбаевой, делегация включала в себя министра занятости и трудовых отношений Шерзода Кудбиева и председателя Узбекской текстильной и швейной ассоциации Ильхома Хайдарова, а также посла Узбекистана в США Явлона Вахабова. Делегация прибыла в Вашингтон, округ Колумбия, по приглашению «Cotton Campaign» для встречи с партнерами коалиции, в том числе с активистами гражданского общества Узбекистана, международными правозащитными и трудовыми организациями, профсоюзами, академическими экспертами, ответственными инвесторами и торговыми ассоциациями швейной промышленности.

«Мы воодушевлены решимостью правительства Узбекистана положить конец десятилетиям принудительного труда, и сейчас мы сосредоточены на многих аспектах этой исторической задачи, которые еще предстоит выполнить», — отметил соучредитель «Cotton Campaign» Беннет Фриман. «Наши переговоры были содержательными, конструктивными и позитивными. Отмечались как недавние области, в которых удалось достичь значительного прогресса, так и важные проблемы, которые еще предстоит решить».

«Cotton Campaign» предоставит «дорожную карту», определив конкретные обязательства и действия, необходимые для искоренения систематического принудителного труда при одновременном продвижении структурных реформ и создании возможностей для гражданского общества. «Дорожная карта» будет стремиться дополнить и укрепить важные усилия, предпринятые правительством Узбекистана при поддержке Международной организации труда (МОТ) для того, чтобы положить конец принудительному труду в хлопковом секторе.

Несмотря на значительный прогресс в публичном признании и разрешении узбекским СМИ освещать проблему принудительного труда, а также снижение притеснения в отношении активистов по правам человека и предоставление доступа активистам, которые проводят мониторинг во время сбора урожая, принудительный труд, организованный правительством, по-прежнему носил систематический характер во время сбора хлопка в Узбекистане в конце 2018 года. Предварительные результаты, основанные на сотнях интервью и документах, собранных Узбекско-германским форумом по правам человека (UGF), партнёром «Cotton Campaign», показывают, что представители правительства были замешаны в крупномасштабном принуждении населения к работе на полях в целях выполнения планов по сбору хлопка, установленных центральным правительством в 2018 году.

“В прошедшем году, мы проводили мониторинг сбора урожая на протяжении 70-дневного периода уборки урожая,” заявила директор UGF Умида Ниязова. “Наблюдалось значительное снижение использования принудительного труда среди некоторых уязвимых групп, в особенности студентов ВУЗов и работников в сферах здравоохранения и образования. Однако, широкое использование принудительного труда рабочих, мобилизованных из государственных учреждений и других секторов, оставалось очевидным, что свидетельствует о том, что систематические движущие факторы принудительного труда сохраняются.” 

Ключевым вопросом переговоров во время стратегических совещаний являлось Узбекское хлопковое обязательство, обязательство 310 брендов производителей одежды не “приобретать сознательно” хлопок из Узбекистана до тех пор, пока для производства хлопка используется принудительный труд, организованный правительством. Обязательство остаётся в силе при поддержке подписавших сторон из частного сектора до тех пор, пока «Campaign» не увидит свидетельств искоренения систематического принудительного труда, подкреплённых доказательствами, а также свидетельств проведения структурных реформ в достаточной мере для предотвращения его повторения, и создания возможностей для гражданского общества по мониторингу и учёту. Прежде чем проводить дальнейшую оценку Обязательства, подписавшие стороны Обязательства и «Campaign» ожидают дополнительного видимого прогресса в каждой из трёх вышеупомянутых областей при уборке урожая осенью 2019 года.

Исполнительный вице-президент Американской ассоциации одежды и обуви Стив Ламар, который присоединился к переговорам с правительством Узбекистана, отметил: “Мы надеемся, что узбекское правительство будет рассматривать Обязательство в качестве стимула для продолжения создания более благоприятного будущего для фермеров Узбекистана, работников и экономики. Мы одобряем диалог с правительством для продолжения достижения значительного прогресса в отношении искоренения систематического принудительного труда и будем продолжать работать с ними и всеми партнёрами, в т.ч. МОТ, для достижения этой цели.”

Во время совещаний, проводимых на прошлой неделе, также обсуждалась проблема принудительного труда в хлопковой промышленности Туркменистана, где систематический принудительный труд до сих пор носит глубоко укоренившийся характер. «Cotton Campaign» обратилась к торговым маркам производителей одежды с просьбой прекратить приобретение хлопка из Туркменистана и провела брифинг для ответственных инвесторов в Нью-Йорке 8 февраля.

“Мы воодушевлены нашим диалогом с узбекским правительством и с нетерпением ждём  успеха, к которому наша многонациональная, но объединённая коалиция, стремится с момента первых совещаний в начале 2008 года,” говорит Джуди Гирхарт, исполнительный директор Международного форума по правам трудящихся, который координирует деятельность «Cotton Campaign». “В то же время,” она добавляет, “мы надеемся, что прогресс реформы в Узбекистане послужит посланием правительству Туркменистана о том, что оно тоже может и должно искоренить систематический принудительный труд, наряду с продиктованными им репрессиями и эксплуатацией.”

# # #

«Cotton Campaign» — международная коалиция правозащитных, профсоюзных, инвестиционных и бизнес организаций, предназначенная для искоренения детского и принудительного труда при производстве хлопка в Центральной Азии.

Фото: Тимур Карпов